各乡镇人民政府，各园区管委会，县各有关部门和单位：

《灌南县铁路沿线环境综合整治实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

灌南县人民政府办公室

2018年11月28日

   （此件公开发布）

灌南县铁路沿线环境综合整治实施方案

连盐铁路即将投入运营，连淮扬镇铁路建设正在加快推进，至2020年将全部投入运营。为充分展现我县风貌，根据连云港市“五项行动”工作领导小组办公室《关于印发连云港市铁路沿线环境综合整治实施方案的通知》（连交通环境整治办发〔2018〕9号）文件要求，决定开展铁路沿线环境综合整治，并列入县“五项行动”内容，坚持因地制宜、城乡统筹，全面整治铁路沿线环境问题，不断改善和提升铁路沿线环境面貌。

一、工作目标

坚持规划引领，因地制宜，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，采取“拆、整、绿、清、遮、管”等措施，综合提升田、水、路、林、村风貌，全面提升沿线整体景观形象。

环境整治方面：红线外侧至100米范围以内，全面达到“六无一有”标准，即无违法私搭乱建的建（构）筑物及附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物，并建有绿化隔离带或隔离墙；红线外侧旅客视野所及1000米范围以内，对沿线建筑物和村庄、坟头墓地、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱进行综合治理，达到美观、整洁标准。

绿化方面：统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，因地制宜，以视线内防护林带、农田林网、道路林网、水岸林网“一带三网”建设为主，突出铁路与高速公路、国道并行间隔带及交叉夹角带绿化，局部地区可以提高标准，进行复层绿化配置或以林带贯通。实现铁路沿线可绿化区域绿化率达100％。

二、重点工作任务

（一）沟塘整治

按照“边要直、坡要平、塘要方、水要净”的标准，以铁路沿线边沟、村庄废弃沟塘、桥梁周边为重点，对铁路沿线范围内脏、臭、污染严重的边沟、水塘、渠道、河道支线等开展专项整治，达到可视范围内沟塘美观、整洁的效果，全面消除“垃圾沟”、“垃圾塘”。

（二）村庄环境综合整治

按照“三清三化”（“三清”：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房；“三化”：绿化、美化、净化）要求，开展铁路沿线村庄环境综合整治。对铁路沿线暴露垃圾、积存垃圾进行清理清运；对乱堆乱放、乱贴乱画进行全面清理；拆除影响铁路安全、村庄形象的违章建筑、构筑物；结合自然地理和历史人文特征以及村庄风貌对铁路沿线可视范围内的建（构）筑物陈旧立面进行粉刷，对破旧屋顶进行整修；结合村庄风貌和地方特色，实施村庄绿化。对城区段和集镇段要提高标准，在“三清三化”基础上，增加“清非法广告”和“亮化”，拆除控制区内非标、实物招幌和灯杆挂旗等违法广告，规范经许可设置的交通标志和广告；提高绿化设计标准，整体景观带要充分考虑到季节变化，形成层次分明、四季有景、三季有花的道路景观，并加强设计实施高标准量化，达到“四清四化”标准。

（三）沿线绿化

坚持绿化安全与环保并重建设，对铁路两侧适宜绿化地块进行绿化，实现可绿化区域绿化率达100％，美化铁路沿线视觉环境。重点突出铁路与高速公路、国道并行间隔带、夹角带绿化以及村庄与铁路之间的间隔地带绿化，城区段要提高绿化档次，注重与风貌、地理相协调，形成高低错落、四季有绿、季节分明、层次丰富的绿化景观。

（四）坟墓迁移

结合殡葬改革要求，切实制定铁路沿线旅客视野所及1000米范围以内坟头墓地迁移工作方案，加大宣传教育力度，充分利用各种媒体、宣传车、设立宣传点、悬挂宣传标语等形式进行广泛宣传动员，积极争取群众理解、支持，完成铁路沿线视线范围内坟堆迁移工作。同时，对农田林网、道路网、河湖水系网及暴露垃圾渣土、“白色污染”等进行综合治理，全面提升铁路沿线环境。

三、进度安排

（一）连盐铁路

连盐铁路灌南段全长9公里，除沂河淌、灌河，可绿化里程7公里，流转土地2000亩，建成单侧宽度50-100米的绿色通道。

沿线乡镇（田楼镇）要按照“统一部署、分步实施”的原则，加快推进连盐铁路沿线环境整治各项工作。具体安排如下：2018年11月底前，沿线乡镇制定环境整治及绿化规划方案，动员部暑到位，并按照“能快则快”原则提前开展环境整治和绿化工作；2018年12月20日前完成沿线村庄垃圾清运、乱堆乱放清理、违章建筑拆除、破旧屋顶整修、陈旧立面粉刷等工作；2019年2月底前，结合冬季水利工程，全面完成沿线沟塘整治工作；2019年4月底前，全面完成铁路沿线视线范围内坟堆迁移工作；抢抓今年秋季及2019年春季绿化时节，有序推进沿线绿化，2018年底完成土地流转2000亩，绿化500亩，确保2019年4月底前完成绿化任务。

（二）连淮扬镇铁路

连镇铁路灌南段全长21公里，除河道村庄，可绿化里程15公里，流转土地2300亩，建成单侧宽度50米的绿色通道。

相关乡镇、园区（张店镇、新安镇、李集乡、县经济开发区）要及早谋划，提前制定连淮扬镇沿线环境整治和绿化工作方案，提前整治具备条件路段。具体时间安排如下：2018年12月中旬，沿线各乡镇制定环境整治及绿化规划方案，动员部署到位，开展环境整治和绿化工作；2019年3月底前，结合冬季水利工程，全面完成铁路沿线沟塘整治工作；2019年清明节前，全面完成铁路沿线视线范围内坟堆迁移工作；2019年12月底前完成沿线村庄环境综合整治工作；2020年5月底前，完成已具备绿化条件路段绿化任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。将铁路沿线环境综合整治工作纳入县交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，由县整治办统一组织实施。县整治办成立铁路专项整治工作组，明确牵头部门、参与部门以及职责分工，抓紧制定实施计划，细化分解目标任务，指导各乡镇有序开展工作。

（二）加大资金支持力度。各乡镇要加大对铁路沿线环境综合整治工作的政策与资金支持力度，设立专项资金，明确方案，加强政策引导，确保整治工作扎扎实实开展，取得实实在在成效。

（三）注重宣传引导。各乡镇要充分利用各种宣传形式，深入广泛开展宣传教育，积极引导广大群众深入了解、积极支持、主动参与铁路沿线环境综合整治行动，动员全社会共同建设整洁优美的城乡环境。

（四）严格督查考评。县整治办将成立专项督查组，切实加强对铁路沿线环境综合整治工作的督查，并及时通报相关情况。各乡镇要将铁路沿线环境综合整治工作纳入重点督查范围，制定考核办法，切实强化督查考核，促进铁路沿线环境综合整治工作快速有序开展，按时完成各项目标任务。